2.9. Kva for tryggleikskrav gjeld for tiltak som er regulerte av andre lover ?
Krava til tryggleik gjeld for alle bygningar, konstruksjonar og anlegg, uavhengig av søknadsplikt til bygningsmyndigheitene og uavhengig av om tiltaket også er regulert av særlovgjeving. Dette gjeld eksempelvis for veg- og jernbaneanlegg og anlegg for produksjon av energi. Slike tiltak er unnateke frå krav om byggjesaksbehandling, men ikkje frå materielle krav til tryggleik, jf. byggjesaksforskrifta (SAK10) § 4-3.
Ein del av tiltaka som er unnatekne byggjesaksbehandling og ansvar, er konstruksjonar og anlegg. Byggteknisk forskrift (TEK10) er i hovudsak ei funksjonsbasert forskrift som i utgangspunktet omfattar alle typar byggverk. Plan- og bygningsregelverket er likevel i stor grad utforma med tanke på bygningar. Ei rekkje føresegner, attåt rettleiingsmateriell og retningsgjevande døme, er derfor meir direkte brukande for bygningar. Krava til tryggleik mot naturpåkjenningar må i mange tilfelle fortolkast og utdjupast for å få praktisk nytte for konstruksjonar og anlegg. Særlovgjeving konkretiserer i enkelte tilfelle krava innanfor rammene som TEK10 gjev. TEK10 gjeld uavhengig av særlovgjevinga.
Nedanfor følgjer ein tabell som viser tiltak unnatekne søknad og saksbehandling etter plan- og bygningslovgjevinga, fordi dei er regulerte av andre lover. Tabellen gjev ei oversikt over kva for utfyllande tryggleikskrav, i tillegg til krava i TEK10, som følgjer av særlovgjevinga. Tabellen viser vidare kva styresmakt som er relevant særstyresmakt for desse tiltaka, og kva krav i plan- og bygningslovgjevinga tiltaka er unnatekne frå.
For tiltak som er unnatekne søknadsplikt etter SAK10 § 4-3 fordi dei er regulerte av særlovgjeving, har tiltakshavar likevel ei meldeplikt til bygningsstyresmaktene.
Krav om melding til kommunen for tiltak unnatekne søknadsplikt, fordi dei er regulerte av andre lover |
|
Tiltak som er unnatekne søknad fordi dei er varetekne av særlovgjeving, skal rapporterast inn til kommunen både før og etter at arbeida er utførte. Når skal fyrste melding sendast?
Kva skal meldinga innehalde?
Når skal siste melding sendast kommunen?
Kva skal meldingea innehalde?
|
Tiltakshavar skal underrette kommunen når tiltak etter SAK10 § 4-3 er godkjent etter andre lover. Føremålet med meldeplikta er at kommunen skal få høve til å føre tilsyn og å oppdatere kartverk. Tiltakshavar skal i underretninga opplyse om tidspunktet for igangsetjing. Alle opplysningar om plassering av tiltaket som er nødvendige for ajourføring av det offentlege kartverket, medrekna dei felles kartdatabasane til kommunane og staten, skal sendast kommunen saman med underretninga, jf. pbl. kapittel 2 (krav om kartgrunnlag, stadfest informasjon mv.). Vidare skal tiltakshavar sende underretning til kommunen om plassering av tiltaket slik det er utført, seinast fire veker etter at tiltaket er ferdig.
Tabell 2.9. Oversikt over tiltak unnatekne søknadsplikt etter pbl. som regulerte av særlovgjevning (trykk på krysset for å sjå heile tabellen),
Type tiltak |
Offentlege veganlegg |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Skal opparbeidast etter veglova. Detaljert avklart i gjeldande reguleringsplan |
SAK10 § 4-3, fyrste ledd, bokstav a |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikkje unnatekne 29-2, 29-3, 29-5, 29-7 og TEK10 |
Veglova § 13 Forskrift om anlegg av offentlig veg § 3 Normal: Håndbok N200 Vegbygging |
|
Ansvarleg styresmakt: Statens vegvesen Sentral styresmakt: Vegdirektoratet |
|||
Type tiltak |
Offentlege veganlegg |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Statens vegvesen eller fylkeskommunen som tiltakshavar |
SAK10 § 4-3, fyrste ledd, bokstav a |
Pbl. kap. 22, 23, 24, 25 Ikkje unnateke TEK10 |
Veglova § 13 Forskrift om anlegg av offentlig veg § 3 Normal: Håndbok N200 Vegbygging Tunneltryggleiksforskrifta |
|
Ansvarleg styresmakt: Statens vegvesen eller fylkeskommunen Sentral styresmakt: Vegdirektoratet |
|||
Type tiltak |
VasskraftverkTiltak i vassdrag |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Konsesjon etter industrikonsesjonslova, vassdragsreguleringslova eller vassressurslova |
SAK 10 § 4-3, fyrste ledd, bokstav b |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikkje unnateke 29-5, 29-7 og TEK10 |
Veileder: Konsesjonshandsaming av vasskraftverk |
|
Ansvarleg styresmakt: Norges vassdrags- og energidirektoratet (NVE) (inntil 40 megawatt) Sentral styresmakt: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Bygningar og bygningstekniske installasjonar i samband med vasskraftanlegg eller tiltak i vassdrag (sjå SAK10 § 4-3 fyrste ledd bokstav b) |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
SAK10 § 4-3, andre ledd, bokstav a |
Pbl. kap 20, 21, 22, 23, 24, 25. Ikkje unnateke TEK10 |
||
|
Ansvarleg styresmakt: Norges vassdrags- og energidirektoratet (NVE) Sentral styresmakt: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Kraftleidningar og transformatorstasjonar: Anlegg for overføring eller omforming av elektrisk energi som nemnt i energilova § 3-1, tredje ledd |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimelfor unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Tiltaket er regulert av energilova § 3-1, tredje ledd |
Pbl. § 1-3, andre ledd |
Unnateke det meste av pbl. Berre kap. 2 og 14 gjeld. TEK10 gjeld ikkje. |
Rettleiar for utforming av søknader om anleggskonsesjon for kraftoverføringsanlegg |
|
Ansvarleg styresmakt: Statnett Sentral styresmakt: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Anlegg for produksjon av elektrisk energi |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimelfor unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Anleggskonsesjon |
SAK10 § 4-3, fyrste ledd, bokstav c |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikkje unnateke 29-5, 29-7 og TEK10 |
Energilova Energilovforskrifta Beredskapsforskrifta |
|
Ansvarleg styresmakt: Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Sentral styresmakt: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Anlegg for fordeling av elektrisk energ |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Områdekonsesjon |
SAK10 § 4-3, fyrste ledd, bokstav c |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikkje unnateke 29-5, 29-7 og TEK10 |
Energilova Energilovforskrifta Beredskapsforskrifta |
|
Ansvarleg styresmakt: Norges vassdrags- og energidirektoratet (NVE) Sentral styresmakt: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Fjernvarmeanlegg |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Fjernvarmekonsesjon |
SAK10 § 4-3, fyrste ledd, bokstav c |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikkje unnateke 29-5, 29-7 og TEK10 |
Energilova Energilovforskrifta Beredskapsforskrifta |
|
Ansvarleg styresmakt: Norges vassdrags- og energidirektoratet (NVE) Sentral styresmakt: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Bygningar og bygningstekniske installasjoner i samband med anlegg for produksjon av elektrisk energi mv. (sjå SAK10 § 4-3, fyrste ledd bokstav c |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
SAK10 § 4-3, andre ledd, bokstav a |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25. Ikkje unnateke TEK10 |
||
|
Ansvarleg styresmakt: Norges vassdrags- og energidirektoratet (NVE) Sentral styresmakt: Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Nettanlegg, anlegg for fornybar energi, andre fornybare energianlegg |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Konsesjon etter havenergiloven |
SAK10 § 4-3, fyrste ledd, boktav d |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikkje unnateke 29-5, 29-7 og TEK10 |
Havenergiloven |
| Ansvarleg styresmakt: Olje- og energidepartementet (OED) | |||
Type tiltak |
Landbruksvegar |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Godkjent etter skogbrukslova eller jordlova |
SAK10 § 4-3, fyrste ledd, bokstav e |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikkje unnateke 29-5, 29-7 og TEK10 |
Skogbrukslova Jordlova Forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål Rundskriv M-2/1997 - Ny forskrift om planlegging og godkjenning av veier til landbruksformål Normaler for landbruksveier - med byggebeskrivelse (LMD 2013) Skogsveibygging med miljøhensyn (LMD 1995) Skogsveger og skredfare (LMD/NVE 2011) |
|
Ansvarleg styresmakt: Kommunen Sentral styresmakt: Landbruks- og matdepartementet |
|||
Type tiltak |
Flytande akvakulturanlegg i sjø |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Gjeve løyve etter akvakulturlova |
SAK10 § 4-3, fyrste ledd, bokstav f |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikkje unnateke 29-5, 29-7 og TEK10 |
Akvakulturlova |
|
Ansvarleg styresmakt: Fiskeridirektoratet Sentral styresmakt: Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) |
|||
Type tiltak |
Steinbrot, gruver, massetak, inkludert knuseverk, sorteringsanlegg |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Samsvar med reguleringsplan og konsesjon etter minerallova |
SAK10 § 4-3, fyrste ledd, bokstav g |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31. Ikkje unnateke 29-5, 29-7 og TEK10 |
Minerallova |
|
Ansvarleg styresmakt: Direktoratet for mineralforvaltning Sentral styresmakt: Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) |
|||
Type tiltak |
Jernbaneanlegg som sporveg, tunnelbane, forstadsbane |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Detaljert avklart i gjeldande reguleringsplan. Skal anleggjast etter jernbanelova |
SAK10 § 4-3, andre ledd, bokstav b |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25. Ikkje unnateke TEK10 |
Jernbanelova Forskrift om krav til sporvei, tunnelbane og forstadsbane, m.m. (kravforskriften) FOR 2014-12-10-1572) Aktørens tekniske regelverk for eigen infrastruktur |
|
Ansvarleg styresmakt: Statens jernbanetilsyn Sentral styresmakt: Samferdselsdepartementet (SD) |
|||
Type tiltak |
Jernbaneanlegg |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Godkjent av Statens jernbanetilsyn etter jernbanelova |
SAK10 § 4-3, andre ledd, bokstav b |
Pbl. kap. 22, 23, 24, 25. Ikkje unnateke søknad og TEK10 |
Jernbanelova Forskrift om samtrafikkevnen i jernbanesystemet (samtrafikkforskrifta) (2010-06-16-820) med tilhøyrande TSI-ar (tekniske krav til interoperabilitet) Jernbaneinfrastrukturforskrifta (2011-04-11-388) §§ 3-1, 3-3 Jernbaneverkets tekniske regelverk/normalar |
|
Ansvarleg styresmakt: Statens jernbanetilsyn Sentral styresmakt: Samferdselsdepartementet (SD) |
|||
Type tiltak |
Navigasjonsinnretning og tiltak i grunnen og sjøgrunnen ved slike innretningar |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Skal opparbeidast etter hamne- og farvatnlova |
SAK10 § 4-3, andre ledd, bokstav c |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25. Ikkje unnateke TEK10 |
Hamne- og farvatnlova |
|
Ansvarleg styresmakt: Planmyndighet i kommunen Sentral styresmakt: Samferdselsdepartementet (SD) |
|||
Type tiltak |
Navigasjonsinnretningar: Gjenoppføring og reparasjon |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Skal anleggjast etter luftfartslova |
SAK10 § 4-3, andre ledd, bokstav c |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25. Ikkje unnateke TEK10 |
Luftfartslova |
|
Ansvarleg styresmakt: Samferdselsdepartementet (SD) |
|||
Type tiltak |
Moloar, dekningsverk i sjø: Gjenoppføring og reparasjon |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Kystverket eller kommune er tiltakshavar Vindkraftanlegg, sjøkablar Anlegg som blir konsesjonsbehandla |
SAK10 § 4-3, andre ledd, bokstav d |
Pbl. kap. 20, 21, 22, 23, 24, 25. Ikkje unnateke TEK10 |
Havenergilova, kap. 5 |
|
Ansvarleg styresmakt: Kystverket Sentral styresmakt : Olje- og energidepartementet (OED) |
|||
Type tiltak |
Konstruksjonar og anlegg som er opparbeidde etter føresegner gjevne i eller i medhald av brann- og eksplosjonsvernlova.Utbetring/utskifting/reparasjon av slike anlegg og konstruksjonar |
||
Vilkår for unntak fra søknadsplikt mv. etter pbl. |
Heimel for unntak |
Kva er dei unnatekne frå? |
Utfyllande tryggleikskrav i særregelverk |
|
Skal anleggjast etter føresegner gjevne i eller i medhald av brann- og eksplosjonsvernlova, t.d. etablering av anlegg som handterer farleg stoff. Grunn- og terrengarbeid, medrekna fundamentering, er ikkje omfatta av unntaket. |
SAK10 § 4-3, tredje ledd |
Pbl. kap. 22, 23, 24, 25. Ikkje unnateke søknad og TEK10 |
Brann- og eksplosjonsvernlova kap. 2, jf. forskrift 8. juni 2009 nr. 602 om håndtering av farlig stoff og forskrift 26. juni 2002 nr. 922 om eksplosjonsfarlig stoff |
|
Ansvarleg styresmakt: Direktoratet for samfunnstryggleik og beredskap (DSB) eller brannvesenet Sentral styresmakt: Direktoratet for samfunnstryggleik og beredskap (DSB) / Justis- og beredskapsdepartementet (JD) |
|||